Przedstawiciele branży transportowej, która to zmaga się w ostatnim czasie z szeregiem problemów, wystąpili do Ministerstwa Infrastruktury z postulatem wprowadzenia zmian w zasadach naliczania składek na ubezpieczenia społeczne kierowców uczestniczących w przewozach międzynarodowych. Warto podkreślić, że proponowane zmiany dotyczą tymczasowego powrotu do dobrze znanych już przewoźnikom reguł, a mianowicie naliczania składek na ZUS od płacy minimalnej.

Od kilku lat koszty prowadzenia firmy transportowej, w co wlicza się także koszty pracownicze, stale rosną. Jednym z głównych prowodyrów takiego stanu rzeczy był Pakiet Mobilności, który to w 2022 roku wymusił na przedsiębiorstwach przewozowych wprowadzenie zmian w zasadach ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne dla kierowców międzynarodowych, przyjmując za tę podstawę przeciętne prognozowane wynagrodzenie za pracę w danym roku kalendarzowym w sektorze przedsiębiorstw. A te wynosi obecnie 7824 zł brutto, co jest wzrostem o niemal 1000 zł w porównaniu z rokiem ubiegłym. Znacząco wzrosły tym samym koszty utrzymania pracownika.

Przed rokiem 2022 wysokość składek na ubezpieczenia społeczne była natomiast naliczana od wynagrodzenia minimalnego, którego aktualna wysokość od 1 lipca 2024 roku to dla porównania 4300 zł brutto. I to właśnie tę podstawę postuluje się przywrócić obecnie. Wprawdzie początkowo proponowanym punktem odniesienia do naliczania składek miało być średnie wynagrodzenie za poprzedni rok, to jednak teraz przyjęcie takiego rozwiązania nie byłoby wystarczające. Wprowadzane w ostatnich latach zmiany zbiegły się bowiem w czasie ze skutkami pandemii COVID-19 oraz wojną za naszą wschodnią granicą, która mocno odbiła się na polskich przewoźnikach. W branży transportowej rosną przez to długi i zwiększa się lista firm, które zawieszają swoją działalność, rozpoczynają restrukturyzację lub bankrutują.

ZUS dla kierowców od płacy minimalnej rozwiązaniem o charakterze czasowym

Propozycje środowiska transportowego, które zwróciło się z nimi do Ministerstwa Infrastruktury, mają być teraz konsultowane z Ministerstwem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Co istotne, jeśli proponowane postulaty faktycznie weszłyby w życie, to ich charakter będzie jedynie czasowy, epizodyczny – nie ma być to rozwiązanie wprowadzane na stałe. Z początku apelowano o to, by obniżenia dokonać na okres 18 miesięcy, jednak dużo bardziej prawdopodobne zdaje się skrócenie tego okresu do 12 miesięcy. Póki co nie wiadomo jeszcze, kiedy nowe rozwiązania miałyby wejść w życie. Wszystko wskazuje na to, że jeśli już to nastąpi, to najpewniej nie w tym roku, a na początku następnego.

ZUS dla kierowców od płacy minimalnej – kto zyska, a kto straci?

Czy przywrócenie starych zasad to aby na pewno rozwiązanie korzystne? Niestety odpowiedź na nie brzmi: to zależy dla kogo. Patrząc na to, co tu i teraz, przyjęcie za podstawę wymiaru składek ZUS płacy minimalnej daje korzyści wyłącznie pracodawcom, dla których wiąże się z wyraźnymi oszczędnościami. Innego zdania są natomiast kierowcy, którzy patrzą na tę propozycję perspektywicznie – niższa podstawa składek ZUS oznacza dla nich bowiem niższą emeryturę w przyszłości. Zgodnie z zapewnieniami, nie będzie wpływać natomiast na wysokość bieżących świadczeń (m.in. za czas choroby), które to mają zostać utrzymane na takim samym poziomie.

Niemniej Ministerstwo Infrastruktury, w piśmie wystosowanym do Zrzeszenia Międzynarodowych Przewoźników Drogowych w Polsce i Związku Pracodawców Transport i Logistyka, odniosło się przychylnie do wystosowanych postulatów, podkreślając, iż jest to ograniczone w czasie rozwiązanie pomocowe, które może przyczynić się do obniżenia kosztów prowadzonej działalności i jest bardzo ważnym wsparciem dla polskiej branży międzynarodowego transportu drogowego.

Podstawa wymiaru składki społecznej dla kierowcy międzynarodowego na gruncie obowiązujących przepisów

Przypominamy, że na mocy art. 26g ustawy o czasie pracy kierowców, w przypadku kierowców międzynarodowych, których miesięczny przychód jest wyższy niż prognozowane przeciętne wynagrodzenie, w skład przychodu stanowiącego podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne nie wchodzą:

• kwota stanowiąca równowartość 60 euro za każdy dzień pobytu za granicą, z zastrzeżeniem że tak ustalony miesięczny przychód tych osób stanowiący podstawę wymiaru składek nie może być niższy od kwoty przeciętnego wynagrodzenia oraz;
• należności stanowiące zwrot równowartości poniesionych przez kierowcę kosztów:

1. noclegu, o którym mowa w art. 8 ust. 8 rozporządzenia (WE) nr 561/2006,
2. podróży do miejsca rozpoczęcia międzynarodowego przewozu drogowego środkami transportu innymi niż pojazd będący w dyspozycji pracodawcy lub podmiotu, na rzecz którego kierowca wykonuje międzynarodowy przewóz drogowy,
3. niezbędnych udokumentowanych wydatków określonych lub uznanych przez pracodawcę lub podmiot, na rzecz którego kierowca wykonuje międzynarodowy przewóz drogowy, odpowiednio do uzasadnionych potrzeb w wysokości nieprzekraczającej kwoty wydatków faktycznie poniesionych i udokumentowanych przez kierowcę,
4. korzystania z urządzeń sanitarnych, określonych na podstawie średnich nieudokumentowanych kosztów takich usług oferowanych w ogólnodostępnych miejscach obsługi podróżnych w państwach, w których kierowca wykonuje zadania służbowe.

Ponadto, pracodawca ma również prawo do skorzystania ze zwolnienia na gruncie ustawy o PIT, o którym mowa w art. 21 pkt 23d). Stanowi on, że wolne od podatku dochodowego są przychody ze stosunku pracy oraz umowy zlecenia, otrzymane przez kierowcę z tytułu wykonywania międzynarodowych przewozów drogowych, w wysokości stanowiącej równowartość 20 euro za każdy dzień pobytu kierowcy za granicą.

Łatwiejsze prowadzenie firmy transportowej? Tak, z kancelarią LEGALTRANS!

Obawiają się Państwo nowych regulacji, które są wprowadzane do krajowego porządku prawnego średnio kilka razy w ciągu roku? A może dostrzegają, że przez niedostateczną znajomość przepisów w firmie często pojawiają się dodatkowe problemy, nowe wyzwania, a czasami  i nieprzewidziane koszty?

Jeśli chcą Państwo zarządzać swoim przedsiębiorstwem z większym spokojem, pewnością i gwarancją bezpieczeństwa, zachęcamy do skontaktowania się z naszą kancelarią! Przy naszym stałym wsparciu będą Państwo przygotowani na wszelkie zmiany prawne, a przez to zdołają uniknąć wielu nieprzyjemnych i stresujących sytuacji.